《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》由北京市人大常委會(huì)制定，這是全中國(guó)第一部生活垃圾管理方面的地方性法規(guī)。

2019年11月27日，北京市十五屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議表決通過北京市人大常委會(huì)關(guān)于修改《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的決定。修改后的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)生活垃圾分類提出更高要求，于2020年5月1日起施行  。

從2020年5月1日開始，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條　生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。加強(qiáng)生活垃圾管理，維護(hù)公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會(huì)共同的責(zé)任。

本市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé)，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會(huì)服務(wù)體系。

第四條　生活垃圾管理是本市各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，制定各區(qū)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)和本區(qū)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃；可以因地制宜采取設(shè)立固定桶站、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)等多種方式開展垃圾分類工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作。

第五條　市、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和再生資源回收實(shí)施監(jiān)督管理。

其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市生活垃圾管理的規(guī)定，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，承擔(dān)生活垃圾分類義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要帶頭開展垃圾減量、分類工作，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

第七條　從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，提供安全并符合環(huán)境保護(hù)要求的服務(wù)。

本市制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域。

第八條　本市按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同市城市管理、財(cái)政等部門制定。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第九條　本市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，因地制宜，綜合運(yùn)用焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾，逐步減少生活垃圾填埋量。

本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

市科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理等部門采取措施，鼓勵(lì)和支持可重復(fù)利用的包裝材料和可降解垃圾袋等的研發(fā)和應(yīng)用。

本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。

第十條　本市采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育，強(qiáng)化單位和個(gè)人的生活垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與垃圾分類。

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量、分類意識(shí)。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施對(duì)公眾開放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。

教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理的知識(shí)，納入中小學(xué)校及學(xué)前教育教學(xué)。

第十一條　本市對(duì)在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十二條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系，確定生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。

第十三條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，組織編制本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)市城市管理部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū)生活垃圾的處理方式，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、能力。

第十四條　編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法予以公告，公告的時(shí)間不得少于30日；報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)附意見采納情況及理由。

第十五條　本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、年度投資計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點(diǎn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排，制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，保障生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行。

第十六條　按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對(duì)設(shè)施周邊地區(qū)實(shí)施規(guī)劃控制。

第十七條　本市對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及周邊環(huán)境保護(hù)建設(shè)，給予資金、土地等方面的支持與保障。

第十八條　新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃。

發(fā)展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目處理工藝、規(guī)模、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求城市管理部門的意見，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)意見。

第十九條　建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響，并提出環(huán)境保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論向社會(huì)公示。

建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。報(bào)送環(huán)境影響文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納情況及理由。

生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施；現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，限期進(jìn)行改造，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。

第二十條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容，納入本市建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，并在對(duì)公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行行政許可審查時(shí)，就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求城市管理部門的意見。

第二十一條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收配套生活垃圾分類設(shè)施。

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

第二十三條　生活垃圾填埋場(chǎng)停止使用的，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實(shí)施封場(chǎng)工程，并做好封場(chǎng)后的維護(hù)管理工作。

第三章　減量與分類

第二十四條　生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本市銷售商品需要使用快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。

本市鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料。

第二十五條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的前提下推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

第二十六條　禁止在本市生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋，不得免費(fèi)提供塑料袋。

餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。一次性用品的詳細(xì)目錄，由市城市管理部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、商務(wù)等部門制定，并向社會(huì)公布。

餐飲經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐；提供自助餐的，可以在作出提示后，對(duì)超過合理限度的剩餐收取費(fèi)用。

餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在廚余垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)行為，推廣先進(jìn)技術(shù)，督促落實(shí)本市廚余垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條　本市采取措施逐步推行凈菜上市。具體辦法由市商務(wù)部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定。

有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

第二十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策，促進(jìn)建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)?；?/p>

本市城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的全程控制和管理，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，采取措施鼓勵(lì)建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對(duì)施工工地的建筑垃圾實(shí)施集中分類管理；具備條件的，對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

第二十九條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，制定再生資源回收管理規(guī)范，規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)秩序，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、資源化利用和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)相關(guān)政策。

第三十條　可回收物應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，或者直接交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處置。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布可回收物目錄，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

第三十一條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)城市管理部門備案，并遵守下列規(guī)定：

(一)在服務(wù)范圍內(nèi)，公布回收價(jià)格及服務(wù)電話；

(二)根據(jù)可回收物目錄，擴(kuò)大收集渠道，做到應(yīng)收盡收；

(三)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存；

(四)運(yùn)輸可回收物品，采取措施防止揚(yáng)散、滲漏；

(五)消防、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收、上門回收等方式，開展回收服務(wù)，方便單位和個(gè)人交售可回收物品。

第三十二條　本市按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度，對(duì)生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。具體辦法由市城市管理部門制定。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類投放的原則，以及本市生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

(一)按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；

(二)廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；

(三)建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放；

(四)農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨(dú)投放在相應(yīng)的容器或者生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；

(五)國(guó)家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。

第三十四條　本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)城市居住地區(qū)，包括住宅小區(qū)、胡同、街巷等，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；單位自管的，由自管的單位負(fù)責(zé)。

(二)農(nóng)村居住地區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

(三)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

(四)公共建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人委托管理單位管理的，由管理單位負(fù)責(zé)。

(五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(六)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

(七)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站，由管理單位負(fù)責(zé)。

(八)河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

(九)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，由管理單位負(fù)責(zé)。

(十)城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織確定生活垃圾分類管理責(zé)任人并向社會(huì)公布。

第三十五條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立生活垃圾分類日常管理制度；

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類；

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存生活垃圾；

(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸，并簽訂生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同，合同示范文本由市城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布；

(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為；

(七)國(guó)家和本市的其他規(guī)定。

生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的，有權(quán)要求其改正；投放人拒不改正的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行生活垃圾分類管理責(zé)任人義務(wù)。

第三十六條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器：

(一)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；

(二)住宅小區(qū)和自然村應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域成組設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾兩類收集容器，并至少在一處生活垃圾交投點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾收集容器；

(三)其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。

生活垃圾分類管理責(zé)任人可以根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)等制定規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第三十七條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行生活垃圾排放登記，并保存生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同備查。

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。

第三十八條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，建筑物、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，依法辦理渣土消納許可。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示。

拆除工程的承擔(dān)單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理拆除工程施工備案時(shí)，堆放、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證。

第三十九條　居民對(duì)裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并承擔(dān)處理費(fèi)用；生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可。

第四十條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。

第四章　收集、運(yùn)輸與處理

第四十一條　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條　從事生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

第四十三條　運(yùn)輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸廚余垃圾或者渣土、砂石、土方、灰漿等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。

第四十四條　收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按時(shí)、分類收集、運(yùn)輸不同種類的生活垃圾，根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等因素，配備、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車輛以及符合要求的人員；

(二)將生活垃圾分類運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

(三)建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并向區(qū)城市管理部門報(bào)告；

(四)國(guó)家和本市的其他規(guī)定。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求其改正；生活垃圾分類管理責(zé)任人拒不改正的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

第四十五條　生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求接收生活垃圾，并進(jìn)行分類處理。

從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營(yíng)許可。

設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置許可。

第四十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，按照渣土消納許可確定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的渣土消納場(chǎng)所。實(shí)施建筑垃圾就地資源化處置的，應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實(shí)際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，及時(shí)告知渣土消納場(chǎng)所。渣土消納場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)與實(shí)際接收的數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市管理部門。

第四十七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，推進(jìn)廚余垃圾源頭就地處理，對(duì)廚余垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。具體辦法由市城市管理、發(fā)展改革、財(cái)政等部門制定。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集廚余垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行集中處理；達(dá)到一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾就地處理設(shè)施，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地處理和資源化利用。

禁止使用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼養(yǎng)畜禽；禁止生產(chǎn)、銷售、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油；禁止無資質(zhì)的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸廚余垃圾。

第四十八條　新建大型蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)同步配置廢棄蔬菜、果品就地處理設(shè)施。已建成的大型蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心未配置廢棄蔬菜、果品就地處理設(shè)施的，建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建；不具備補(bǔ)建條件的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十五條的規(guī)定，履行生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任。

園林綠化部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施，集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉。

第四十九條　區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍，或者通過公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸。

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處理。

農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)，采用填坑造地等方式處理。

第五十條　本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量，交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。

第五十一條　生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；

(二)按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，保證生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的排放達(dá)到國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，并建立檢測(cè)檔案；

(四)按照要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

(五)建立生活垃圾處理臺(tái)賬，并按照要求向相關(guān)管理部門報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表以及相關(guān)情況；

(六)按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測(cè)指標(biāo)和處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)；

(七)配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問；

(八)國(guó)家和本市的其他規(guī)定。

生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位接收生活垃圾時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

第五章　監(jiān)督管理

第五十二條——第六十二條?。ㄒ蜃?jǐn)?shù)限制，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見“首都之窗”）

第六章　法律責(zé)任

第六十三條——第七十六條　（因字?jǐn)?shù)限制，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見“首都之窗”）

第七章　附則

第七十七條　本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

(一)建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施，包括垃圾分類投放站(間)、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。

(二)廚余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂；以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。

(三)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。

(四)有害垃圾，是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(五)其他垃圾，是指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾，以及難以辨識(shí)類別的生活垃圾。

(六)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物和城市道路、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物，視為生活垃圾進(jìn)行管理。

(七)餐飲服務(wù)單位，是指餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位的集體食堂。

(八)生活垃圾收集運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)單位，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。

第七十八條　本條例自2012年3月1日起施行。